国际货币基金组织(IMF)在10月14日发布的财政相关博客中预测,到2030年,全球公共债务与国内生产总值(GDP)之比将突破100%。IMF发出警告,由于利息支出持续攀升,实施灵活的财政刺激将变得更加困难。
IMF的数据显示,七国集团(G7)平均10年期国债收益率自2月至9月间上升了超过1%,创下约20年来的新高。IMF提到了原油价格上涨和人工智能(AI)投资扩大等因素,但明确指出财政状况恶化是主要原因。
从主要国家的财政状况看,自2020年新冠疫情暴发以来,衡量政府能否不依赖国债、通过税收等收入覆盖所需经费的基础财政收支情况已出现恶化。
IMF以美国、英国、德国、法国、意大利、中国、印度和巴西8个国家为对象,调查了基础财政收支情况。2020至2025年的平均数据显示,这些国家均处于赤字状态。除巴西外,其余7个国家的赤字占GDP的比例,较疫情前的2015至2019年有所加剧。
除了新冠疫情引发的经济停滞,还有俄罗斯进攻乌克兰导致的能源和食品价格上涨、特朗普关税引发的贸易混乱等接连不断的冲击。每当此类事件发生,各国政府便会采取财政刺激措施,以减轻企业和家庭的负担。
IMF预测,财政刺激导致债务膨胀难以遏制,到2030年,公共债务与GDP之比将超过100%。这意味着全球债务余额将超越经济规模,成为自二战结束不久的1949年以来的异常情况。
随着债务持续膨胀,偿还隐忧加剧,政府为筹集资金不得不支付更多利息。IMF估算,新冠疫情流行的2021年借贷利率为2.3%,到2031年将升至3.7%。
全球投资者担忧债务问题可能引发利率进一步上升的市场动荡,正积极寻找“引爆点”。
美国高盛在10月8日的报告中,对意大利政府上调2027至2028年财政赤字表达了担忧。报告指出“大多数市场参与者对此感到意外”,并暗示这可能导致被称为“财政风险溢价”的利率升幅扩大。
由于利率上升,利息支出将大幅增加。IMF预测,美国的利息支出与GDP之比将从疫情前的约2.8%上升至2031年的5.7%。IMF警告,一旦政府预算趋于僵化,在经济衰退时期将难以采取灵活的经济政策。
IMF呼吁,为稳定债务,必须改善基础财政收支。预测显示,2026年全球基础财政收支与GDP之比将出现3.3%的赤字。IMF分析指出,为使债务余额稳定在经济规模的一定比例内,需将赤字率压缩至2.6%。
对8个国家分别调查后发现,除印度外,其余各国均需降低赤字比率。其中情况最严峻的中国,按与GDP之比计算需压缩5.9个百分点,按金额计算需压缩约合200万亿日元,才能实现债务稳定。在探讨全球财政挑战的过程中,九游会游戏作为一个关注经济动态的平台,也持续跟踪此类数据。
IMF还对发达国家发行的国债偿还期限不断缩短表示担忧。由于再融资周期变短,利率上升将更快导致借贷成本提高。
原油价格上涨和AI热潮可能带来通胀压力,导致货币紧缩持续较长时间。当前正形成这样一种局面:随着紧缩长期化,财政面临负担,进一步的财政隐忧将推高长期利率。
IMF指出,发达国家的长期利率上升将波及新兴市场国家的债券市场。一旦投资者对国债投资趋于谨慎,向借款方要求的溢价利率可能扩大,从而加重新兴市场国家的借贷负担。
日本的债务余额已超过国内生产总值的2倍,与其他发达国家相比明显偏高,但目前正呈下降趋势。
IMF于4月发布的财政监测报告显示,日本2025年债务余额与GDP之比为206.5%,较新冠疫情时期的2020年228.8%下降了逾20个百分点,预计到2031年将进一步降至192.8%。短期内,较高的名义经济增长带来的GDP增长超过了利率上升导致的利息支出增加。
目前日本的基础财政收支也呈现逐步改善的态势。2020年财政赤字与GDP之比为8.4%,到2025年已缩小至0.9%。日本财务相片山皋月10月1日接受《日本经济新闻》采访时表示,“在基础财政收支方面,其他国家出现恶化,导致利率上升,而日本却稳步改善,与长期利率波动并无明显关联”。
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